Техническое регулирование в сфере клининговых услуг
В настоящее время особое внимание уделяется качеству представляемых на рынок товаров (работ, услуг). Имеющаяся во всем мире система стандартизации и сертификации предприятий активно применяется и в России, все большее число предприятий равняются на международные стандарты. Развитие рыночных отношений способствовало тому, что информация о предприятиях стала более прозрачной. Введение стандартов устанавливает необходимый научнотехнический уровень продукции (процесса, работы, услуги) и является своеобразным барьером для выхода на рынок предприятий, не способных преодолеть этот уровень, тем самым служит целям защиты прав потребителей. В России уже принят и работает федеральный закон «О техническом регулировании», который придает стандартизации и сертификации новый импульс, исходя из реалий сегодняшнего дня. Этот закон нацелен на создание системы технического регулирования в России, с учетом передовой зарубежной практики. По мнению законодателей он будет способствовать устранению препятствий на пути предпринимательству и повышению конкурентоспособности российских товаров и услуг. Закон вводит две категории документов: «технический регламент» и «стандарт». Технический регламент, согласно закону, это документ, который принят международным договором Российской Федерации и ратифицирован в установленном законодательством РФ порядке. Технический регламент диктует требования, обязательные для применения и исполнения по отношению к продукции, процессам, работам и услугам, являющимися объектами технического регулирования. Стандарт, согласно названному закону, это документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозок, реализации и утилизации выполнения работ или оказания услуг. Закон также определяет статус технических регламентов и стандартов. Так, технические регламенты— это документы прямого действия (законы и постановления Правительства или Президента). Национальные стандарты— это документы, принятые национальным органом по стандартизации, для добровольного применения предприятиями. Большая роль при разработке национальных стандартов принадлежит инициативам профессиональных объединений предпринимателей. Работающий в России ГОСТ Р 51870 «Услуги бытовые. Услуги по уборке зданий и сооружений» приобретает статус национального стандарта. Сейчас российскими клининговыми ассоциациями совместно с Минздравом России готовятся предложения по формированию обязательных требований по профессиональной уборке в технических регламентах. Новое техническое законодательство большое внимание уделяет вопросам «подтверждения соответствия», которое может быть обязательным или добровольным. На сегодняшний момент клининговые услуги сертифицируются (тем самым проходя подтверждение) на добровольной основе. Опятьтаки, здесь большое значение имеют профессиональные объединения предпринимателей, имеющие, согласно закону, возможность активно участвовать в создании добровольных систем сертификации и отстаивать интересы своих членов, Закон ставит перед профессиональными объединениями следующие задачи: создание условий для добросовестной конкуренции, обеспечение научнотехнического прогресса, содействие продвижению продукции (процессов, работ, услуг) на международный рынок, максимальный учет интересов потребителей, создание информационного поля о качестве продукции, процессов, работ, услуг как для потребителей, так и для производителей. Таким образом, по нашему мнению, закон «О техническом регулировании» будет содействовать дальнейшему развитию рынка клининговых услуг и еще большему участию предприятий клининга в работе профессиональных объеденений Т. И. Зворыкина, председатель ТК 346 «Бытовое обслуживание населения»
